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    吳士存:提升海南與新加坡合作水平 共享自貿港發展紅利

    時間:2020-09-18 16:47 來源:中改院

    摘要:聚合國際高端人才和培養本地人才,對高端人才采取靈活的稅收安排等。以??诮瓥|新區臨空產業園為主要的航空合作平臺,充分利用《海南自貿港建設總體方案》賦予的政策,在航空物流、飛機維修、航空金融、航空旅游等領域進行項目合作。吳士存建議以博鰲樂城國際醫療旅游先行區和海南國家高新區為主要平臺,在高端醫療服務、美容整形產業、進口醫療器械和藥品引進、高新制藥產業、公共衛生研究等領域與新加坡企業和院校加強合作,在對接國際標準、體制機制改革和提升服務水平上下苦功夫,建設高標準、高質量、國際化的海南自貿港醫療產業。

    新加坡與海南的合作優勢

    吳士存表示,海南是中國距離新加坡最近的省份,同時處于中國-東盟自由貿易區及區域主航線以內,海運、空運更為便捷迅速,能夠大幅縮短人員往來、貨物運輸時間,最大限度地降低交易成本。目前,海航已開通多條???、三亞至東南亞國家的直飛航線;海南(洋浦港)-東盟(新加坡)的班輪航線也于2018年12月開通?!逗D献再Q港建設總體方案》提出要推動海南建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐,加快構建現代綜合交通運輸體系。隨著海南融入西部陸海新通道進程加快,海南的區位優勢將進一步凸顯。

    同時,海南自貿港建設使得海南與新加坡的政策落差縮小?!逗D献再Q港建設總體方案》為外籍人才和外國企業進入海南或以海南為跳板進入中國內地市場提供了巨大機遇。目前,海南在貿易投資自由便利,跨境資金、人員進出和數據流動便利,產業園區發展、個人和企業稅負減免等方面出臺了一系列優惠政策。這將從政策層面吸引更多新加坡高層次人才和知名企業到海南就業投資,參與建設中新(海南)自貿港示范項目。

    血緣親情、地域鄉情、同胞友情、商業交情是海南與新加坡緊密聯系的重要紐帶。新加坡境內成立了海南商會、海南會館等瓊籍華人華僑社會組織,充當著海南與新加坡商貿文化交流的“橋梁”。吳士存認為,這種人脈優勢是建設中新(海南)自貿港示范項目的重要民意基礎。

    海南應該向新加坡學什么?

    吳士存表示,新加坡的自由港成功發展經驗對海南有較好的借鑒意義。首先是一流營商環境建設。新加坡各類園區建立了覆蓋項目引進報批、項目投產和產品銷售、投資嗣后回訪等全過程的客戶服務體系,服務內容已經從企業入駐的程式化服務拓展到相關配套的“網狀”服務,即為投資者提供醫療教育、金融法律咨詢、娛樂休閑等生活配套服務和為入駐企業未來延伸生產鏈提供先導服務。

    其次是法制化、國際化的爭端解決機制和“待遇+服務+平臺”的人才吸引機制。新加坡先后設立國際仲裁中心、國際商業法庭和國際調解中心等“一站式”國際糾紛解決平臺。同時以“一人一策”的待遇套餐“點招”行業尖端人才,為潛在引進對象提供短期在新加坡工作和生活的“發現之旅”,促其與新加坡行業內的專業人才和機構加深聯系;聚合國際高端人才和培養本地人才,對高端人才采取靈活的稅收安排等。

    港航產業、旅游業和醫療產業或成重點推進合作領域

    吳士存表示,鑒于海南更為突出的地理、政策和人脈優勢,可考慮將港航產業、旅游業、醫療產業作為與新加坡重點合作的領域。

    在港航產業方面??煽紤]以洋浦經濟開發區為主要的港口合作平臺,以“西部陸海新通道國際航運樞紐、先進制造業基地、大宗商品集散交易基地、國際貿易創新示范區”四大產業為合作方向,在港口運營管理、修造船舶、保稅船供油為特色的大宗商品貿易、倉儲物流、油品和高附加值產品加工等領域開展項目合作。以??诮瓥|新區臨空產業園為主要的航空合作平臺,充分利用《海南自貿港建設總體方案》賦予的政策,在航空物流、飛機維修、航空金融、航空旅游等領域進行項目合作。

    旅游業方面。吳士存建議,以三亞國際郵輪母港為平臺,吸引新加坡公司參與,積極探索兩地旅游資源整合、郵輪航線延伸、共建旅游市場的有效途徑,實現客源互推、資源共享,共同推動環南海郵輪旅游。與新加坡企業在三亞和??诤献鏖_發包括酒店、會議中心、展覽設施、劇院、免稅零售商店、多樣化餐館等組成的旅游消費綜合體。

    在醫療產業領域。吳士存建議以博鰲樂城國際醫療旅游先行區和海南國家高新區為主要平臺,在高端醫療服務、美容整形產業、進口醫療器械和藥品引進、高新制藥產業、公共衛生研究等領域與新加坡企業和院校加強合作,在對接國際標準、體制機制改革和提升服務水平上下苦功夫,建設高標準、高質量、國際化的海南自貿港醫療產業。

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