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    黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保證

    時間:2020-12-31 16:18 來源:經濟日報

    摘要:我國實施的扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“六個精準”,以及按照貧困地區和貧困人口的具體情況實施的發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”工程,對“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題作出具體解答,都是具體問題具體分析方法的重要體現。

    習近平總書記指出,“黨的十八大以來,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,充分發揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優勢,采取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰”。中國共產黨追求的價值理念、具有的領導能力、掌握的科學方法,為打贏脫貧攻堅戰提供了根本保證。

    (一)

    一般來說,政黨的價值追求決定政黨的努力方向和政策行為。中國共產黨作為無產階級政黨,堅持以人民為中心,把為人民謀幸福、共同富裕、公平正義等作為自己的價值追求。這些價值追求決定了我們黨必然肩負起打贏脫貧攻堅戰的使命任務。

    打贏脫貧攻堅戰是為人民謀幸福的必然要求。為人民謀幸福是中國共產黨人的初心,這是由黨的指導思想、性質、宗旨決定的。為人民謀幸福不是抽象的,而是具體的。只有打贏脫貧攻堅戰,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,通過實實在在的發展讓貧困群眾擺脫貧困走向富裕,才能不斷增強人民的幸福感、獲得感、安全感。

    打贏脫貧攻堅戰是實現共同富裕的應有之義。社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。習近平總書記強調,“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”。努力促進全體人民共同富裕,就要打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。

    打贏脫貧攻堅戰是維護社會公平正義的重要舉措。公平正義是中國共產黨追求的崇高價值。社會公平正義,就意味著人民能夠共享社會發展成果。維護社會公平正義,要求打贏脫貧攻堅戰,幫扶貧困群眾脫貧致富,使發展成果更多更公平惠及全體人民,保證全體社會成員平等享有教育、醫療、就業等權利,為人民提供公平的發展機會和發展環境。

    (二)

    脫貧攻堅是一項艱巨而繁重的任務,是一場硬仗。在中國共產黨的堅強領導下,強大的組織執行力、社會動員力和統籌協調力,為打贏脫貧攻堅戰提供了力量支撐。

    強大的組織執行力。只有各級黨委、政府和廣大黨員干部堅決貫徹落實脫貧攻堅的政策要求,才能最終打贏脫貧攻堅戰。我們黨的組織從中央覆蓋到基層,遍布全國各個地區、各個領域。堅持黨的領導,為脫貧攻堅提供了堅強政治保證。我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導,建立各負其責、各司其職的責任體系,從中央到地方逐級簽訂責任書,明確目標,增強責任,強化落實。各級黨委和政府認真貫徹執行脫貧攻堅工作部署,層層抓落實,以強大的貫徹執行力保障了脫貧攻堅目標的實現。

    強大的社會動員力。只有動員廣大人民參與,打贏脫貧攻堅戰才有堅實的基礎。習近平總書記指出:“群眾參與是基礎,脫貧攻堅必須依靠人民群眾,組織和支持貧困群眾自力更生,發揮人民群眾主動性。”我們黨來自人民、植根人民、服務人民,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。我們黨堅持貫徹群眾路線,因而具有強大的社會動員能力,能夠動員各方面力量積極參與脫貧攻堅,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,引領市場、社會協同發力,形成全社會廣泛參與脫貧攻堅的強大合力。

    強大的統籌協調力。脫貧攻堅,需要集中各方面的力量和資源,做好統籌協調工作。中國共產黨總攬全局、協調各方,具有強大的統籌協調力。在脫貧攻堅中,堅持中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧,推進東西部扶貧協作和對口支援,動員東部地區各級黨政機關、人民團體、企事業單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作,為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

    (三)

    打贏脫貧攻堅戰必須堅持和運用科學的方法論。我們黨自覺堅持唯物辯證法,注重運用科學思維,為打贏脫貧攻堅戰提供了重要保證。

    堅持具體問題具體分析,實施精準扶貧、精準脫貧。具體問題具體分析是矛盾特殊性的基本要求,是針對不同問題找出解決矛盾的正確方法。脫貧攻堅貴在精準。打贏脫貧攻堅戰,搞“大水漫灌”不行,不能眉毛胡子一把抓,必須具體問題具體分析。我國在脫貧攻堅工作中實施精準扶貧方略,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療。習近平總書記指出:“精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在扶貧地區。”我國實施的扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“六個精準”,以及按照貧困地區和貧困人口的具體情況實施的發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”工程,對“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題作出具體解答,都是具體問題具體分析方法的重要體現。

    把握好內外因辯證關系,堅持外力幫扶和激發內力相結合。事物發展是內外因共同起作用的,內因是事物發展的根據,外因是事物發展的條件。打贏脫貧攻堅戰,既需要加大扶持力度,也需要發揮群眾主體作用,通過外力和內力共同推動。習近平總書記強調:“用好外力,激發內力是必須把握好的一對重要關系。對貧困地區來說,外力幫扶非常重要,但如果自身不努力、不作為,即使外力幫扶再大,也難以發揮有效作用。只有用好外力、激發內力,才能形成合力。”我國在堅持政府、社會、企業等各方面幫助貧困地區、貧困人口脫貧的同時,注重發揮貧困群眾的主體作用,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來,不僅增強貧困群眾脫貧致富、加快發展的信心,樹立改善生活、改變命運的志向,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,激發改變貧困面貌的干勁和決心,而且通過加大對貧困地區教育投入,推動貧困地區教育事業加快發展,讓貧困地區群眾能夠提高自身素質和就業能力,從而拔掉“窮根”,堵死“返貧路”。

    堅持一切從實際出發,從嚴從實抓好脫貧攻堅。堅持實事求是、一切從實際出發是唯物辯證法的根本要求。只有堅持一切從實際出發,從嚴從實,真抓實干,不搞花架子,不做無用功,才能打贏脫貧攻堅戰。習近平總書記指出:“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,扶真貧、真扶貧,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗,決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。”打贏脫貧攻堅戰,實現農村貧困人口“兩不愁”“三保障”是符合我國實際發展階段的,既不能降低標準,也不能拔高標準。扶貧工作來不得半點虛假,最忌諱形式主義、官僚主義。我們黨堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節,實施經常性的督查巡查和最嚴格的考核評估,堅決消除形式主義、官僚主義,杜絕弄虛作假、急躁和厭戰情緒,確保脫貧攻堅工作取得實效。(作者系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

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