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    加快推動政策落地見效 助力中小企業創新發展

    時間:2021-12-01 12:04 來源:經濟參考網

    從國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《提升中小企業競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》,到國務院辦公廳發布《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》,一系列切實幫助中小企業渡過難關、提升競爭力的政策舉措近期相繼出臺,持續為市場主體注入信心。

      如何更好推動政策落地見效,破解中小企業面臨的融資難、融資貴問題,加快促進中小企業實現數字化轉型,推動大中小企業實現協同創新?近日,中國中小企業發展促進中心相關負責人接受《經濟參考報》記者專訪,就中小企業發展中的一些熱點問題回答了記者提問。

      1、問:融資難、融資貴一直是中小企業發展過程中面臨的一個重要難題,請問如何通過科技手段提升中小企業融資服務示范平臺的服務水平,通過新服務、新舉措、新產品更好地增強中小企業融資能力,促進資金向小微企業和專精特新企業集聚?

      答:隨著人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等新技術的興起與融合發展,數字化、網絡化、智能化的中小企業融資服務比重不斷增加,為創新中小企業融資產品,開辟中小企業融資渠道,提供了可能與途徑。目前看來,應從以下方面著手善加利用,起到增強中小企業融資能力的效果。

      一是建設中小企業融資服務示范平臺,通過打造“實體經濟+數字技術+金融創新”的創新范式,發展面向實體產業的數字金融服務,構建與完善中小企業金融服務體系。

      二是建全中小企業主體信用資產體系,充分整合企業、政務、產業等各維度數據,形成“千企千面”精準企業畫像,構建鏈接產業和金融的中間層基礎設施,推動中小企業服務資源的智能推送和精準撮合。

      三是以中小企業生產經營性融資需求為牽引,運用大數據、物聯網等科技手段使得企業經營行為信息準確、透明、可追溯,建立創新的風險定價系統和風控管理體系,提高供應鏈上下游整體融資效率。

      四是依托智能化技術形成對中小企業融資能力的培育和輔導,通過智能化測評幫助中小企業明確資本市場路徑,補齊融資短板,引導企業沿“專精特新”方向發展。

      五是通過金融科技手段推動金融機構轉變傳統重抵押、重擔保的授信模式,建立以企業資信、交易數據、資金流向、供應鏈等多維度授信模式,為中小企業推出更多量身定制的金融服務產品。

      2、問:請問在促進中小企業實現數字化轉型,打造數字化標桿企業方面,如何充分發揮人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等新一代信息技術和平臺的作用?

      答:黨中央、國務院高度重視發展數字經濟,明確提出網絡強國戰略和國家大數據戰略。中共中央政治局第三十四次集體學習強調,要推動互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合,加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。當前,中小企業已成為數字產業化先鋒力量和產業數字化重要承載。

      針對中小企業普遍存在的“不會轉”“不敢轉”“不能轉”問題,“十四五”期間,工信部將繼續深入開展中小企業數字化賦能專項行動,主要從以下幾個方面采取措施,推動更多中小企業實現數字化轉型。

      一是加大數字化供給。著力培育一批智能化改造和數字化轉型服務商,遴選一批基礎共性工業APP,征集發布一批輕量級數字化解決方案,多角度解決中小企業數字化轉型技術難點、痛點、堵點問題。

      二是推動資源和能力共享。以工業互聯網為切入點,支持基于工業互聯網平臺搭建資源和能力共享平臺,開發便捷價低的場景數字化解決方案,帶動中小企業整體數字化轉型。

      三是激發中小企業內生動力。分行業培育一批中小企業數字化示范標桿企業,大力宣傳推廣典型經驗和典型案例,帶動更多行業和企業推廣應用數字化新技術、新模式。

      四是優化數字化環境。打通不同數字化轉型系統間的數據聯通渠道,結合中小企業不同發展階段的應用需求,提供低標準連接、高級別應用等不同層級的設備互聯服務,加速中小企業數字化轉型進程。

      3、問:請問在推動大中小企業實現協同創新,助力中小企業創新升級和形成一批可推廣的“數字+”服務模式上,如何充分調動政府、企業、機構、院校等多方力量,有哪些具體措施?

      答:通過整合政府、企業、機構、院校等多方合力,從特色載體創建、公共服務體系建設、供應鏈創新鏈配套、產學研協同、數據平臺驅動等五方面發力,推動大中小企業協同創新,助力中小企業創新升級。

      一是以“數字+”特色載體建設為依托,推動一批行業龍頭企業參與數字化園區等特色載體的建設運營,著力打造“龍頭企業+孵化”的大中小企業協同創新載體,提升專業型、科研型載體在產業生態、供應鏈協同、創新能力共享、信息驅動等方面的功能,打造大、中、小微企業聯合創新生態,提升輻射帶動能力。

      二是以“數字+”公共服務體系完善為抓手,加快構建面向中小企業的專業化技術公共服務體系,增強檢驗檢測平臺、共性技術研發平臺、中試基地、科技設備共享平臺等各類專業技術服務的有效供給。建設以產業集群化、服務智能化、投資網絡化為特征的產業資源共享平臺,探索大中小企業協同創新建設新模式。

      三是以“數字+”供應鏈創新鏈配套為基礎,搭建線上線下相結合的大中小企業訂單協同、產能共享、供應鏈互通的產業創新機制,促進大中小企業深度融合、嵌入式合作。發揮龍頭企業對供應鏈、創新鏈的引領帶動作用,鼓勵產業鏈上下游中小企業以專業化分工、服務外包、訂單生產等方式,加強與大企業配套協作,提高中小企業的專業化能力及其在創新鏈中的地位和作用。

      四是以“數字+”產學研合作為關鍵,探索建立產學研協同創新網絡,推動大中小企業針對產業共性技術需求展開聯合攻關,加快關鍵核心技術的研發和應用。積極引入國內外知名高校院所和研發機構,暢通創新能力對接轉化渠道,提高產學研合作成果轉化的經濟價值和社會效益。支持中小企業與高校院所開展創新協作,鼓勵高校院所將部分創新環節外包,共同開展研發攻關。

      五是以“數字+”產業數據平臺為驅動,通過搭建行業級工業互聯網平臺,實現以數據要素為資產、以數據流通為紐帶的大中小企業協同創新模式,利用工業互聯網強大的生態資源、數據資源優勢,通過精準營銷、智慧采購、數字金融等數字化賦能方案,解決中小企業訂單少、成本高、融資難等問題。


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